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巴西BNDES銀行改革 朝技術授權
巴西國家社會經濟發展銀行(BNDES)新總裁馬貴斯昨天在交接儀式演說中透露,今後銀行將在技術授權與民營化扮演重要角色,協助政府調整公共財政。

馬貴斯(Maria Silvia Bastos Marques)的計畫稍後在財政部長梅雷萊斯(Henrique Meirelles)的演說中獲得證實。

梅雷萊斯和馬貴斯除強調代理總統泰梅爾(MichelTemer)政府加速推動基礎建設授權與轉售資產計畫外,也顯示將致力改變銀行在推動國家發展所扮演的角色。

依此新導向,國家社經銀行將恢復前幾任總統柯樂(Fernando Collor)、佛朗哥(Itamar Franco)和卡多索(Fernando Henrique Cardoso)政府的行動模式,除貸款給企業外,也將協助推動公營企業資產轉售及授權計畫。

過去14年,國家社經銀行成為工黨政府推動經濟政策的左右手,加大國家參與經濟的力度,對特定產業釋出鉅額津貼貸款,通過借貸併購打造「明星企業」,同時貸款給拉丁美洲左派國家政府聘請Odebrecht和Andrade Gutierrez等巴西建設公司執行工程。

部分交易涉及賄絡,目前正由聯邦法務部和聯邦警察調查,尤信貸 對保 撥款其是有關國營巴西石油公司(Petrobras)高層與政治人物及建商掛勾貪汙機制。

馬貴斯和梅雷萊斯還指出希望改變銀行活動的主軸,將貸款給大企業導向技術授權、公民營合作和民營化計畫,推動直接改善民眾生活品質的衛生、交通和能源等服務基礎建設,協助政府恢復管理與投資能力。負利率救經濟 反吞副作用
當前全球採取負利率的國家,主要都是為了藉低利率促進投資及消費,並帶動經濟成長。但無論是已實施負利率四年的丹麥、還是今年新加入的日本,卻反而都出現一些事與願違的怪現象。
日本央行2月中實施負利率,希望能將投資人趕出最安全的公債市場,轉入股票及房地產等能夠帶動經濟成長的資產,也希望能使日圓貶值以支撐出口。

但日本實施負利率後,投資人卻將大筆資金轉到美國債市,尤其是公債。

3月日本資金流入美債的金額達313億美元,為多年來新高。美國去年12月升息後,10年期公債殖利率從今年初時的2.25%,降到1.85%,反而壓低美元匯率。

日資外流時,投資人會對流出的資金進行匯率避險操作信貸 對保 撥款,結果使日圓不貶反升,使藉日圓貶值帶動出口的目標又成泡影。

再看全世界最普遍實施負利率的丹麥,民眾的借貸金額高達可支配所得的305%,且以房貸為主。民眾利用短期債券擔保貸款取得融資或進行再融資,利率遠低於1%,也可以用2%的低利率信貸 對保 撥款鎖住30年期房貸。

低利率帶動房價上漲,首都哥本哈根等地區可能已漲過頭。日德蘭銀行首席經濟學者羅恩霍特表示,低利率吹大了房市泡沫,哥本哈根公寓價格一年間上漲10%。

然而,房貸金額增加卻削弱家庭支出,拖累經濟復甦的腳步。經濟委員會預測,今年經濟將成長1.1%,低於歐盟平均的1.8%成長率。

政府雖鼓勵民眾將貸款轉為利率較高的固定利率貸款,但目前丹麥仍有三分之二的抵押貸款都是由以短期擔保債券來融資。丹斯克銀行警告,消費者最大的風險,就是全然「無視於」利率可能上升的風險。監管銀行新法規…多如牛毛
自2008年金融危機爆發以來,各國政府對銀行的監管愈來愈嚴密,制定各種法規,希望防範於未然。為應付多如牛毛的新法規,信貸 對保 撥款銀行只好不斷增聘法規解釋與執行人員。這個現象不論好壞,都正衝擊銀行業的內部文化。

例如美國2010年通過的「陶德-法蘭克法案」(Dodd-Frank Act),堪稱歷來最繁複的法令之一,篇幅多達2.22萬頁,從銀行應提撥資本的金額,到銀行該如何做廣告,應有盡有。

這些法規使得遵循機制成為金融業成長最快的部門,銀行大量僱用新員工,目的是確保銀行符合新的法律規章。

監管趨嚴有助於改變銀行在後危機時代的形象,讓銀行現在看來更像公共事業,從業務執行的方式,到回應主管機關的執法,都是如此。

雖然對於監管界限究竟何在仍有爭論,但各界普遍仍同意因為主管機關與銀行監管不足,導致市場崩解與事後政府金援紓困。就此而言,目前銀行業安全許多。

但如此也有代價。例如銀行停辦學生貸款和特定抵押房貸,也不再以自有資本進行自營交易,同時終止數以千計的個人和信貸 對保 撥款企業帳戶業務。

此外,這麼做成本非常高昂。根據聯邦金融分析公司最新研究,2013年美國資產最大的六家銀行,在達到符合法規方面共花費702億美元,比2007年的347億美元大幅上升,並將持續增加。

富國銀行(Wells Fargo)執行長斯坦普夫去年受訪指出:「監管制度的具體好處之一,就是促進強勁、資本充足和透明的金融服務業。但我們需要平衡,政治領袖必須理解,法規帶來某些始料未及的後果,終將損害消費者。」
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